加快发展工业互联网,是党中央国务院深刻洞悉当今世界发展新形势,适应新时代发展新要求,站在战略全局的高度做出的重大决策,是建设现代化经济体系,促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的必然要求。发展工业互联网是国家重大战略部署,是全面建成小康社会和建设社会主义现代化强国的重要支撑。通过应用工业互联网,推进智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸四大应用模式,为我国新时代振兴制造业、建设制造强国提供重要基础和关键支撑,对释放数字经济增长的潜能,具有不可替代的作用。为此,工业和信息化部按照党中央国务院的决策要求,为我国工业互联网建设的科学、高质量发展制定了一系列的部署管理文件,现按发布的时间顺序予以介绍。
前言:国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》
在2017年11月19日国务院印发了《关于深化“互联网 + 先进制造业”发展工业互联网的指导意见》(以下简称《指导意见》),成为我国工业互联网发展的纲领性文件,并为当前和今后一个时期国内工业互联网发展提供指导和规范。《指导意见》以党的十九大精神为指引,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以供给侧结构性改革为主线,以全面支撑制造强国和网络强国建设为目标,明确了我国工业互联网发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务以及保障支撑。为此,工业和信息化部与我国相关主管部门依照该《指导意见》的安排,针对我国工业互联网建设发展做出了持续的部署。
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需要指出的是:该《指导意见》颁布实施后,为加快推进我国工业互联网创新发展,加强对有关工作的统筹规划和政策协调,经国家制造强国建设领导小组2018年2月24日会议审议,决定设立国家制造强国建设领导小组工业互联网专项工作组。而下述介绍的工信部相关工业互联网发展部署的管理文件,是按照工业互联网专项工作组的统筹安排而制定的。
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一、工信部关于《工业互联网网络建设及推广指南》
2018年12月29日,工业和信息化部发布了“关于印发《工业互联网网络建设及推广指南》的通知”(工信部信管 [2018] 301号),旨在贯彻落实国务院的《指导意见》,加快工业互联网网络基础设施建设及推广。工业互联网网络是构建工业环境下人、机、物全面互联的关键基础设施,通过工业互联网网络可以实现工业研发、设计、生产、销售、管理、服务等产业全要素的泛在互联,对于促进工业数据的开放流动与深度融合、推动工业资源的优化集成与高效配置、支撑工业应用的创新升级与推广普及具有重要意义。
因此该《指南》的主要内容是由下述八部分构成:总体要要求(包括指导思想、工作目标);制定工业互联网网络标准;打造工业互联网标杆网络;推动工业互联网网络改造与应用;构建工业互联网标识解析体系;拓展工业互联网标识解析应用;创建网络发展环境;规范网络发展秩序等。《指南》提出的到 2020 年工业互联网网络建设与推广应实现的工作目标详见下表1-1所述;《指南》部署的工业互联网网络建设与推广应实施的7项重点工作及15个具体任务汇总于下表1-2中。若要详细了解《指南》具体内容的请查阅下附件1。另外,工业互联网产业联盟专家对该《指南》内容进行了解读,包括《指南》的出台背景与意义、《指南》的推进思路与工作路径、《指南》与相关根文件的衔接、等等六大方面,具体详见下附录1。
表 1-1:《指南》提出的工作目标
表 1-2:《指南》部署的重点工作及具体任务
附件 1:《工业互联网网络建设及推广指南》(工信部信管 [2018] 301号)
附录 1:工业互联网产业联盟专家对该《指南》的解读
关于《指南》出台背景需要特别指出的是:该《指南》出台于2018年底,此时正值:其一,国务院《指导意见》出台之后,工信部需要出台相应配套政策依以落实之,该《指南》是工信部部署关于工业互联网发展的第一个文件,因为工业互联网网络的发展是工业互联网发展的基础。其二,国务院《指导意见》出台之后,立即在国家制造强国建设领导小组下设工业互联网专项工作组(成立于2018年2月)。成立伊始的工业互联网专项工作组于2018年5月编制并发布了《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》,其中也部署了三年的行动目标与行动任务。因此,《指南》内容须与国务院的《指导意见》和工业互联网专项工作组的《行动计划》内容相衔接,重点是在网络建设方面的思路、目标和任务等的衔接。
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二、工信部办公厅《关于推动工业互联网加快发展的通知》
2020年3月6日,工业和信息化部办公厅印发《推动工业互联网加快发展的通知》(工信厅信管 [2020] 8号),旨在深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,落实中央关于推动工业互联网加快发展的决策部署,统筹发展与安全,推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新,培植壮大经济发展新动能,支撑实现高质量发展。该《通知》提出加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快健全安全保障体系、加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态布局、加大政策支持力度等共6方面工作及相应20项措施(具体详见下表2)。若要详细了解《通知》具体内容的请查阅下附件2。工信部信息通信管理局对该《通知》内容曾给出了有27个问题的政策解答,以助力对《通知》的解读。
表 2:《通知》部署的工作及措施名称
附件 2:《推动工业互联网加快发展的通知》(工信厅信管 [2020] 8号)
欲详细了解工业和信息化部关于该《通知》内容的27个问题政策解答的请进入。
三、其它
1、关于开展5G+工业互联网的要求
5G与工业互联网的融合(“5G+工业互联网”)将加速数字中国、智慧社会建设,加速中国新型工业化进程,为中国经济发展注入新动能。在数字中国、智慧社会建设和新型工业化发展进程中,“5G+工业互联网”将主要发挥基础性作用、聚合性作用、融合性作用,推动产业升级与行业转型。为此,工业和信息化部出台了相关5G+工业互联网发展的管理文件,以引导5G+工业互联网的融合与发展。
欲详细了解工业和信息化部相关5G+工业互联网管理文件部署要求的请进入。
2、关于工业互联网的标识与解析、工业互联网平台建设、工业APP等要求
工业互联网的标识与解析体系的建立、工业互联网平台建设、工业互联网APP的建设是工业互联网健康发展的关键基础和重要支撑。为此,工信部同时出台了相应的政策文件,以引导其发展部署。
欲详细了解我国相关工业互联网其它管理文件部署要求的请进入:工业互联网的标识与解析管理;工业互联网平台建设管理;工业APP建设管理
综上,工业和信息化部为我国工业互联网的发展,编制指定了相关文件以部署要求,是因为国家工业互联网专项工作组的办公室设置在工信部,工信部是我国工业互联网发展工作的牵头单位,工作组的组长是由时任部长苗圩所担任。事实上,国家工业互联网专项工作组的成员单位由国家政府相关主管单位构成,因此,工业和信息化部还联合相关政府相关主管部门,制定并发布了有关其部署文件,以推进我国工业互联网的快速发展。
欲进一步了解工业和信息化部联合相关政府相关主管部门发布的工业互联网发展部署文件的请进入。