区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件，通过数据透明、不易篡改、可追溯，有望解决网络空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值变革，重构信息产业体系。近年来，区块链技术和产业在全球范围内快速发展，应用已延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等多个领域，展现出广阔的应用前景。为此，党中央、国务院高度重视区块链技术及产业的发展，工业和信息化部及相关政府主管部门为区块链技术及产业的发展做出了相应的政策部署与指引。具体内容如下：
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一、工信部等两部门关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中将区块链作为新兴数字产业之一，提出“以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链金融、政务服务等领域应用方案”等要求。特别是，习近平总书记在2019年10月24日中央政治局第十八次集体学习时强调“要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展”。 鉴于此，工业和信息化部与中央网络安全和信息化委员会办公室于2021年5月27日，联合印发了《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（工信部联信发 [2021] 62号），旨在发挥区块链在产业变革中的重要作用，促进区块链和经济社会深度融合，加快推动区块链技术应用和产业发展。《指导意见》的内容是由总体要求（包含指导思想、基本原则、发展目标）、重点任务、保障措施三大部分所构成；若要详细了解其具体内容的请查阅下附件。
附件：《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》（工信部联信发[2021] 62号）
欲具体了解《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》相关内容的请进入。
《指导意见》的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动建设先进的区块链产业体系。下表1-1是对总体定位的进一步阐述。
表 1-1：《指导意见》定位的总体思路
当前，我国区块链技术应用和产业已经具备良好的发展基础，在防伪溯源、供应链管理、司法存证、政务数据共享、民生服务等领域涌现了一批有代表性的区块链应用。区块链对我国经济社会发展的支撑作用初步显现。但同时，我国区块链也面临核心技术亟待突破、融合应用尚不成熟、产业生态有待完善、人才储备明显短缺等问题。为此，《指导意见》结合其现实情况和发展远景，部署了5个方面的重点任务，包括22项具体任务，具体详见下表1-2的概括。并通过重点任务的实施，提出了到2025年和到2030年应实现的发展目标，具体详见下表1-3。
表 1-2：《指导意见》部署的重点任务
表 1-3：《指导意见》提出的发展目标
《指导意见》提出积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作六项保障措施，为地方主管部门提供工作手段和抓手。
“十四五”时期，随着全球数字化进程的深入推进，区块链产业竞争将更加激烈，出台《指导意见》，有助于进一步夯实我国区块链发展基础，加快技术应用规模化，建设具有世界先进水平的区块链产业生态体系，实现跨越发展。
二、工信部等三部门关于区块链技术标准体系的建设指南
在2023年12月28日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室和国家标准化管理委员会联合发布了“关于印发《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》的通知”（工信部联科[2023] 260号），旨在推动区块链产业创新发展为目标，加强标准工作顶层设计，充分发挥标准的行业指导作用，统筹推进标准的研制、实施和国际化，促进我国区块链产业高质量发展。
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