区块链（Blockchain）和分布式记账技术（以下简称“区块链”）是新一代信息技术的重要组成部分，是分布式网络、加密技术、智能合约等多种技术集成的新型数据库软件。近年来，随着区块链技术和产业的快速发展，区块链的应用范围更加广阔多元，覆盖生产、物流、政务、文娱、教育等多个行业，以及产品溯源、数据流通、供应链管理等众多领域。为了有效推动区块链应用发展，急需进一步加强对测试测评、人才培养等产业服务标准，供应链管理、存证、追溯等通用服务标准，智能制造、电子政务、分布式能源等行业应用标准的研制，加快满足产业发展需要。同时，急需围绕区块链治理，以及区块链系统的开发、集成、管理等开发运营过程中的标准化需求，加快重点标准研制，助力区块链技术和产业高质量发展。为此，在2023年12月28日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室和国家标准化管理委员会联合发布了“关于印发《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》的通知”（工信部联科[2023] 260号）。该《通知》的目的是：为推动区块链产业创新发展为目标，加强标准工作顶层设计，充分发挥标准的行业指导作用，统筹推进标准的研制、实施和国际化，促进我国区块链产业高质量发展，以有效贯彻落实《国家标准化发展纲要》。同时提出了指导思想、基本原则、组织实施等。下述重点简要地介绍其区块链和分布式记账技术标准体系的建设指南的内容要求（以下简称《指南》），若要详细了解该《指南》具体内容的请查阅下附件。
附件：《区块链和分布式记账技术标准体系建设指南》
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一、区块链和分布式记账技术标准体系结构
区块链和分布式记账技术标准体系结构是由基础（编号A）、技术和平台（编号B）、应用和服务（编号C）、开发运营（编号D）、“安全保障（编号E）”五个部分构成，主要反映标准体系各部分的组成关系，标准体系结构如下图 1 所示。下表1进一步给出了各部分标准的构成。
图 1：区块链和分布式记账技术标准体系结构
表 1：区块链和分布式记账技术标准体系各部分标准的构成
二、区块链和分布式记账技术标准体系框架
区块链和分布式记账技术标准体系框架由标准体系结构向下映射而成，包括基础（编号A）、技术和平台（编号B）、应用和服务（编号C）、开发运营（编号D）、“安全保障（编号E）”五个部分，其框架如《指南》中的图 2 所示（见本文附件）。
三、区块链和分布式记账技术标准的建设内容
1、基础标准（A）
基础标准用于统一区块链术语、相关概念及模型，为其它各部分标准的制定提供支撑。主要包括参考架构、术语和定义、分类和本体、编码和标识等四个类别的标准。各类别标准的具体建设内容详见下表3-1-1；下表3-1-2给出了基础标准的建设重点。
表 3-1-1：基础标准的建设内容
表 3-1-2：基础标准的建设重点
2、技术和平台标准（B）
技术和平台标准主要包括基础设施、关键技术、互操作等类别的标准。各类别标准的具体建设内容详见下表3-2-1；下表3-2-2给出了技术和平台标准的建设重点。
表 3-2-1：技术和平台标准的建设内容
表 3-2-2：技术和平台标准的建设重点
3、应用和服务标准（C）
用于指导区块链在产业、应用和特定场景的服务。主要包括产业服务、通用服务、行业应用三类标准。各类别标准的具体建设内容详见下表3-3-1；下表3-3-2给出了应用和服务标准的建设重点。
表 3-3-1：应用和服务标准的建设内容
表 3-3-2：应用和服务标准的建设重点
4、开发运营标准（D）
开发运营标准用于规范区块链的开发运维和服务活动，保证区块链应用和服务符合行业治理和监管要求。主要包括开发指南、服务运营通用要求、系统管理规范、区块链治理、区块链系统集成等五个类别标准，各类别标准的具体建设内容详见下表3-4-1；下表3-4-2给出了开发运营标准的建设重点。
表 3-4-1：开发运营标准的建设内容
表 3-4-2：开发运营标准的建设重点
5、安全保障标准（E）
安全保障标准用于提升区块链的安全防护能力，规范链上数据的安全使用和管理。主要包括应用服务安全、系统设计安全、基础组件安全等三个类别标准，各类别标准的具体建设内容详见下表3-5-1；下表3-5-2给出了安全保障标准的建设重点。
表 3-5-1：安全保障标准的建设内容
表 3-5-2：安全保障标准的建设重点
四、区块链和分布式记账技术标准的建设目标
在该《指南》中，对于区块链和分布式记账技术标准给出了建设目标，分为2025年和2027年两个阶段，具体详见下表4，包括达到的标准建设效果和标准建设的数量。
表 4：区块链和分布式记账技术标准的建设目标
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