“十二五”时期（2011年~2015年）是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是可以大有作为的重要战略机遇期。为此，党中央、国务院高度重视“十二五”发展规划的制定与编制，出台了多个纲领性文件，以指导我国“十二五”发展规划的制定，从而推进我国在该时期经济和社会的健康发展。我们知道，信息通信技术、信息通信基础设施及信息通信产业是支撑国民经济发展的坚实基础，在党中央、国务院出台的指导“十二五”发展规划编制的相关纲领性文件中，乃至“十二五”发展规划中，对信息通信产业的发展规划都有专门的要求，以开创科学发展新局面。下述予以介绍之。
一、中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》
2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。在制定“十二五”规划的指导思想中指出：要深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。我国是拥有十三亿人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。在发展现代产业体系，提高产业核心竞争力方面提到有“培育发展战略性新兴产业”和“全面提高信息化水平”的措施，具体措施要求详见下表1。
表 1：《建议》中培育发展战略性新兴产业和全面提高信息化水平的措施要求
二、国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发 [2010] 32号）
2010年10月10日，国务院印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发 [2010] 32号），旨在按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。
《决定》的目标中提到：到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业；新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。其中，对于新一代信息技术产业的内容要求详见下表2-1。
表 2-1：《决定》中新一代信息技术产业的内容要求
《决定》指出：鼓励绿色消费、循环消费、信息消费，创新消费模式，促进消费结构升级。在物联网、节能环保服务、新能源应用、信息服务、新能源汽车推广等领域，支持企业大力发展有利于扩大市场需求的专业服务、增值服务等新业态。
三、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
2011年3月16日，国务院发布了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，将是未来五年（2011年~2015年）我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
《纲要》指出：要大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。其中，对于新一代信息技术产业重点发展的内容和创新发展工程的内容详见下表3-1。
表 3-1：《纲要》确定的新一代信息技术产业的重点发展内容和创新发展工程的内容
《纲要》第十三章“全面提高信息化水平”指出：加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。其措施包括：构建下一代信息基础设施、加快经济社会信息化和加强网络与信息安全保障，其要求详见下表3-2。在《纲要》第十五章“加快发展生产性服务业”中指出：加强信息服务，提升软件开发应用水平，发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容服务，发展地理信息产业。
表 3-2：《纲要》全面提高信息化水平的措施及要求
四、国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发 [2012] 28号）
2012年7月9日，国务院根据上述的文件部署和要求，又专门制定并发布了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发 [2012] 28号），旨在为加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。其中，
《发展规划》关于新一代信息技术产业指出：把握信息技术升级换代和产业融合发展机遇，加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代信息网络，突破超高速光纤与无线通信、物联网、云计算、数字虚拟、先进半导体和新型显示等新一代信息技术，推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设的互动结合，创新产业组织模式，提高新型装备保障水平，培育新兴服务业态，增强国际竞争能力，带动我国信息产业实现由大到强的转变。“十二五”期间，新一代信息技术产业销售收入年均增长20%以上。《发展规划》对于新一代信息技术产业的发展规划的内容包括产业的发展规划和实施的产业发展工程两部分。
1、新一代信息技术产业的发展规划
《发展规划》明确了新一代信息技术产业的发展规划的内容，其中，新一代信息技术产业应包括下述三类：
其一，下一代信息网络产业：实施宽带中国工程，加快构建下一代国家信息基础设施，统筹宽带接入、新一代移动通信、下一代互联网、数字电视网络建设；加快新一代信息网络技术开发和自主标准的推广应用，支持适应物联网、云计算和下一代网络架构的信息产品的研制和应用，带动新型网络设备、智能终端产业和新兴信息服务及其商业模式的创新发展；发展宽带无线城市、家庭信息网络，加快信息基础设施向农村和偏远地区延伸覆盖，普及信息应用；强化网络信息安全和应急通信能力建设。下表4-1-1给出了下一代信息网络产业的发展路线图，包括时间节点（到2015年和到2020年）、发展目标、重大行动和重大政策等。
表 4-1-1：下一代信息网络产业的发展路线图
其二，电子核心基础产业：围绕重点整机和战略领域需求，大力提升高性能集成电路产品自主开发能力，突破先进和特色芯片制造工艺技术，先进封装、测试技术以及关键设备、仪器、材料核心技术，加强新一代半导体材料和器件工艺技术研发，培育集成电路产业竞争新优势。积极有序发展大尺寸薄膜晶体管液晶显示（TFT-LCD）、等离子显示（PDP）面板产业，完善产业链。加快推进有机发光二极管（OLED）、三维立体（3D）、激光显示等新一代显示技术研发和产业化。攻克发光二极管（LED）、OLED产业共性关键技术和关键装备、材料，提高LED、OLED照明的经济性。掌握智能传感器和新型电力电子器件及系统的核心技术，提高新兴领域专用设备仪器保障和支撑能力，发展片式化、微型化、绿色化的新型元器件。下表4-1-2是电子核心基础产业的发展路线图。
表4-1-2：电子核心基础产业的发展路线图
其三，高端软件和新兴信息服务产业：加强以网络化操作系统、海量数据处理软件等为代表的基础软件、云计算软件、工业软件、智能终端软件、信息安全软件等关键软件的开发，推动大型信息资源库建设，积极培育云计算服务、电子商务服务等新兴服务业态，促进信息系统集成服务向产业链前后端延伸，推进网络信息服务体系变革转型和信息服务的普及，利用信息技术发展数字内容产业，提升文化创意产业，促进信息化与工业化的深度融合。充分统筹用好国内、国际两个市场，继续扩大软件信息服务出口，积极承接国际服务外包，依托新一代信息产业技术提升我国在国际产业链中的层次和水平。下表4-1-3是高端软件和新兴信息服务产业的发展路线图。
表4-1-3：高端软件和新兴信息服务产业的发展路线图
2、新一代信息技术产业发展实施的重大工程
《发展规划》给出的涉及到新一代信息技术产业发展实施的重大工程包括：宽带中国工程、物联网和云计算工程、高性能集成电路工程、新型平板显示工程等。具体要求请详见下表4-2的描述，包括实施内容及实施目标。
表 4-2：新一代信息技术产业发展实施的重大工程描述
欲具体了解上述相关工程实施的具体政策措施的请进入：宽带中国；物联网；云计算
欲进一步了解我国“十四五”相关规划中的信息技术发展要求的请进入。
