为了贯彻落实国家“宽带中国”战略的重大部署，工业和信息化部、财政部联合发文，决定大力开展电信普遍服务试点工作，旨在推动农村及偏远地区宽带覆盖（包括有线宽带网络（如光纤等）的覆盖和无线宽带网络（4G/5G）的覆盖）的建设发展，以使这些用户也能享受到应有的电信宽带业务的服务，促进城乡基本公共服务均等化，带动农村经济社会和信息化水平不断提升。此项电信普遍服务试点工作，既是落实我国“宽带中国”战略的一项重要举措，也是推动我国电信普遍服务事业的一个重要组成部分。
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我国电信普遍服务试点工作使从2016年开始的，每年度由国家财政给以补助金补贴，在全国安排了大量的宽带网络建设项目，包括有线网络和无线网络。有线宽带网络主要是PON网络的建设；无线宽带网络主要是4G和5G基站的建设（后来还包括了基站北斗授时功能的改造项目）。为此，为了保证电信普遍服务试点建设项目按目标、按标准的顺利实施，工业和信息化部专门发布了电信普遍服务试点建设项目验收管理办法，特别是在2022年6月20日，在早期相应验收管理办法的基础上，重新修订发布了《电信普遍服务项目竣工验收管理办法》（工信厅通信 [2022] 16号），该《验收管理办法》更加规范了电信普遍服务项目竣工验收工作，保障电信普遍服务项目顺利实施，充分保障电信普遍服务补助资金的有效使用。在该《管理办法》中给出了相关项目类型的验收标准，当前包括的项目有：行政村光纤网络覆盖项目、移动宽带网络（4G/5G）覆盖项目、移动通信基站北斗授时功能改造项目。下述对这些类型项目的验收标准做一介绍。
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一、行政村光纤网络覆盖项目的验收标准
1、系统设备要求
光纤网络覆盖项目应通过新建或升级改造实现光纤通达行政村；每村应至少安装一台电信普遍服务客户端设备（BUCPE，Broadband Universal service specific Custom Premise Equipment），并能够与电信普遍服务管理支撑平台连接互通。电信普遍服务客户端设备应符合YD/T 3058-2016《宽带普遍服务质量管理系统总体要求》和YD/T 3059-2016《宽带普遍服务专用固定客户端设备技术要求》。
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另外，光纤网络覆盖项目通常采用无源光网络（PON）建设。其项目中PON（包括EPON类和GPON类）系统的建设要求应符合GB/T 51380-2019《宽带光纤接入工程技术标准》中的验收规定。当然也应包括若通过FTTx组网实现的VDSL2系统。
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2、接入速率要求
光纤网络覆盖项目竣工验收时，应从电信普遍服务管理支撑平台导出验收文件，对项目承担企业、行政村信息、网络覆盖信息进行核验。行政村的宽带网络平均接入速率应至少达到 12Mbit/s。网络速率测试方法应符合YD/T 2400-2018《宽带速率测试方法 固定宽带接入》和YD/T 2691-2014《宽带速率测试方法 用户上网体验》。
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二、移动宽带网络（4G/5G）覆盖项目验收标准
1、关于覆盖场景要求
电信普遍服务移动宽带网络覆盖项目分为行政村、边疆地区、海岛（礁）等不同场景，各场景的覆盖范围及相应的测试点的选取要求详见下表2-1。在选取的测试点，使用电信普遍服务专用 APP 进行测试，并将信息上报至电信普遍服务管理支撑平台。
表 2-1：电信普遍服务移动宽带网络覆盖项目覆盖范围及相应的测试点要求
2、系统测试要求
移动宽带网络覆盖项目竣工验收时，应从电信普遍服务管理支撑平台导出验收文件，对项目承担企业、行政村信息、网络覆盖信息进行核验。对于4G与5G 基站所有测试点的参考信号接收功率（RSRP）值及下行传输速率要求详见下表2-2。网络速率测试通过电信普遍服务专用 APP 进行，测试方法应符合 YD/T 2892-2015《宽带速率测试方法 移动用户上网体验》的要求。
表 2-2：4G/5G 基站所有测试点的参考信号接收功率（RSRP）值及下行传输速率要求
当然，对于4G基站（包括TD-LTE系统和LTR-FDD系统）与5G 基站的工程建设还应符合我国相关工程建设标准的验收要求。
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三、移动通信基站北斗授时功能改造项目验收标准
移动通信基站北斗授时功能改造项目应按照合同约定对相应基站加装北斗授时模块，并支持将北斗信号作为主用授时来源。基础电信企业应提供所改造基站的基本信息，包括基站所在行政村、基站 ID（16 进制）、基站使用的授时来源等。验收时应通过企业基站设备网管系统中查看相应基站的运行状态，确认基站授时模块工作情况。基站授时模块应符合GB/T 37937-2019《北斗卫星授时终端技术要求》中的相关要求。
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另外，对于上述三类验收项目，其实地检查数量的要求应符合下表n中的规定。
表 n：电信普遍服务试点建设项目验收的实地检查数量要求
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