移动通信终端电磁辐射的暴露限值要求

一、引述

随着科技的进步发展，移动通信终端设备（包括具有通信功能的电话终端设备和具有娱乐或健康功能的可穿戴设备等），已经成为人们日常工作、生活、娱乐中必不可少且随身携带并随时使用的物品。由于这些物品对于人体，都是近身使用的电子产品，其电磁辐射对人体健康导致的影响成为人们高度关注的问题。

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为此，为保护公众健康，限制移动通信终端设备产生的电磁辐射导致的对人体的危害，我国国家标准GB 21288《移动通信终端电磁辐射暴露限值》，规定了接入公用电信网的移动通信终端设备的电磁辐射暴露限值；适用于工作在100kHz~300GHz范围内，使用时靠近人体20cm以内的移动通信终端设备。下述对该标准的内容给予简要介绍，若要详细了解该标准具体内容的请查阅下附件。

附件：GB 21288-2022《移动通信终端电磁辐射暴露限值》

需要说明的是，GB 21288-2022是对GB 21288-2007标准的第1次修订版，两个版本的具体内容有不少的差异，新版内容更加详尽。

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二、相关概念

1、关于适用工作频段

GB 21288-2022将移动通信终端设备的工作频率指定在100kHz~300GHz范围，几乎含盖了目前所有移动通信终端设备所工作的频率。依据ITU-R的《无线电规则》中的无线电频率的划分，该频段包括了低频（LF）的长波波段到极高频（EHF）的微波波段，几乎囊括了目前人们日常开展的无线电通信业务。也就是说，相对于移动通信终端，它已包括了5G移动终端所使用的毫米波段的。100kHz~300GHz也是国际上公认的电磁辐射防护的无线电频段范围。注意，2007年版的GB 21288标准仅指定为30MHz~6GHz频段范围。

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2、关于适用的移动终端设备

依据GB 21288-2022标准，该标准适用的移动通信终端设备包括但不限于移动电话、无绳集团电话、可穿戴设备、便携式移动终端等设备。相对于我们日常的无线电通信业务来讲，移动电话应包括公众数字蜂窝移动电话（3/4/5G系统终端）、卫星移动终端、专网的集群电话终端（TETRA、PDT和B-TrunC系统）及其它移动业务的终端（如短波步话机、对讲机等）。可穿戴设备应包括无线耳机、随身听、电子手表及健康产品（如电子耳蜗、心脏起搏器、助听器等）等。便携式移动终端应包括iPad、手提电脑、游戏机、各种PDA等。当然还应包括其它相关设备，但关键是，依据GB 21288-2022标准的要求，这些设备应是在靠近身体20cm以内时使用（此时，身体应指包括头部、躯干和四肢）。这是其一；其二是这些设备应是接入公用电信网的移动通信终端设备（即支持SIM和eSIM的各类移动通信终端）。

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3、相关术语

在介绍移动通信终端设备限值之前，我们先搞清相关几个术语，关于电磁辐射（electromagnetic radiation），电磁辐射暴露分为公众暴露（public exposure）与职业暴露（local exposure），以及比吸收率（SAR）与吸收功率密度（S_ab）等，它们的定义详见下表1-3中。

表1-3：移动通信终端电磁辐射的相关术语与定义

表中，关于公众暴露与职业暴露仅是指电磁辐射影响的两类受众，即无任何防护措施且无相关知识的普通使用人和采取一定的防护措施且经过培训的维护人员；而比吸收率（SAR，Specific Absorption Rate）和吸收功率密度（S_ab）则是电磁辐射相关限值的两个参数。比吸收率（SAR）的单位是瓦特每千克（W/kg）；吸收功率密度（S_ab）的单位为每平方米瓦特（W/m²）。

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三、移动通信终端电磁辐射暴露限值

1、暴露的基本限值

GB 21288-2022标准的表1给出了100kHz~300GHz频率范围内移动通信终端设备电磁暴露的基本限值要求，分别规定了公众人员和职业人员的局部SAR（分为头部与躯干、四肢）和局部吸收功率密度（S_ab）限值要求。注意，限值是给予设置于不小于6分钟的暴露时间。具体限值要求详见于标准原文，即可在本文附件查得。

所谓基本限值，即国际上的通用公认要求。GB 21288-2022/表1的限值与国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP，The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection）2020年发布的《限制暴露于电磁场的导则（100kHz~300GHz）》的表2的限值，其要求是一致的。也就是说，国际公认，只要满足表中的限值要求，其电磁辐射对人体的危害影响是安全的。

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2、我国要求的暴露限值

为了更加提高对我国人们（公众及职业）的电磁辐射保护能力水平，我国在GB 21288-2022/表1要求的基础上，严化了公众暴露和职业暴露的电磁辐射限值要求，具体详见汇总的下表3-2。即要求不应超过21288-2022/表1的限值要求

表 3-2：我国公众暴露和职业暴露的电磁辐射限值要求

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3、关于叠加效应的总暴露比

当公众及职业暴露在多个频率的电场、磁场、电磁场中时，应综合计算其暴露影响的叠加效应，当有叠加效应时，应按21288-2022给出的总暴露比的计算公式进行计算。

四、标识要求

该标准同时规定了移动通信终端设备在暴露限值方面的标识要求，即所有提供靠近人体头部使用的移动电话应标识的内容。

我们知道，移动通信终端设备的电磁辐射对人体健康的影响，其物理表现主要是人体暴露部位的温度升高，一定时间的温升可能引诱生物组织的病变。所以会引起人们，特别是普通使用人的担心。那么，移动通信终端设备在符合GB 21288-2022标准要求时，其电磁辐射的影响是安全的。

另外，我国国家标准GB 8702《电磁环境控制限值》规定了电磁环境中控制公众曝露的场量限值。

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