随着“人工智能”生态和应用的不断创新与飞速发展,伴随着我国人工智能发展行动方案的实施,到了2017年,人工智能的发展首次写入到了《政府工作报告》:全面实施战略性新兴产业发展规划,加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化,做大做强产业集群。
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鉴于此,国务院于2017年7月8日颁布了《关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发 [2017] 35号),旨在落实党中央、国务院的部署要求,抢抓人工智能发展的重大战略机遇,构筑我国人工智能发展的先发优势,加快建设创新型国家和世界科技强国。这也是我国首个关于人工智能的国家级发展规划。
该《发展规划》的内容是由:战略态势、总体要求(包括指导思想、基本原则、战略目标、总体部署)、重点任务、资源配置、保障措施、组织实施等部分构成。若要详细了解其具体内容的请查阅下附件。
附件 :《关于印发新一代人工智能发展规划的通知》(国发 [2017] 35号)
需要指出的是,之所以称之为“新一代人工智能”,是因为:在当今科学技术的发展,人工智能呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控的新特征;且大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点,受脑科学成果启发的类脑智能蓄势待发,芯片化硬件化平台化趋势更加明显,人工智能发展进入了新阶段。
1、《发展规划》规划的“三步走”战略目标
依据《发展规划》,我国人工智能发展规划了“三步走”的战略目标,即分别到2020年、2025年和2030年应实现的目标,具体详见下表1,包括每一阶段的总体目标和具体目标。
表 1:我国人工智能发展的“三步走”战略目标
2、“《发展规划》布局的1234”总体部署
发展人工智能是一项事关全局的复杂系统工程,要按照“构建一个体系、把握双重属性、坚持三位一体、强化四大支撑”进行布局(简称1234部署),形成人工智能健康持续发展的战略路径,其具体要求详见下表2。
表 2:我国人工智能发展的“1234”总体部署
3、《发展规划》部署的重点任务
《发展规划》立足国家发展全局,准确把握全球人工智能发展态势,找准突破口和主攻方向,全面增强科技创新基础能力,全面拓展重点领域应用深度广度,全面提升经济社会发展和国防应用智能化水平,从而提出了我国人工智能发展的6个方面重点任务,其中,每重点任务又包括多项具体任务及相应的4个专栏任务,具体详见下表3的汇总。《发展规划》要求充分利用已有资金、基地等存量资源,统筹配置国际国内创新资源,发挥好财政投入、政策激励的引导作用和市场配置资源的主导作用,撬动企业、社会加大投入,形成财政资金、金融资本、社会资本多方支持的新格局。为此,提出了建立财政引导、市场主导的资金支持机制;优化布局建设人工智能创新基地;统筹国际国内创新资源三项资源配置要求。
表 2-3:我国人工智能发展的重点任务
4、《发展规划》提出的保障措施
《发展规划》提出了六个方面的保障措施,用以围绕推动我国人工智能健康快速发展的现实要求,妥善应对人工智能可能带来的挑战,形成适应人工智能发展的制度安排,构建开放包容的国际化环境,夯实人工智能发展的社会基础。同时,由于新一代人工智能发展规划是关系全局和长远的前瞻谋划,《发展规划》明确了四个方面的组织实施要求,必须加强组织领导,健全机制,瞄准目标,紧盯任务,以钉钉子的精神切实抓好落实,一张蓝图干到底。
下附录是科技部党组书记、副部长王志刚对该发展规划的解读。
附录:《新一代人工智能发展规划》的权威解读
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