●讲座摘要：
电信普遍服务是指对任何国民都要提供无地域、质量、价格等方面的差别，且能够负担得起的基本电信业务。本文首先对电信普遍服务的一些基本概念和起源做了以介绍，包括电信普遍服务对消费者和厂商的意义。然后介绍了实现电信普遍服务的几种补偿机制（成本补偿机制、收入补偿机制和价格补偿机制）及合理选择，尤其是随市场竞争环境而变化的补偿机制的建立。最后对我国电信普遍服务的历程和政策进行了详细的介绍。
●关键词：
电信普遍服务；补偿机制
●作者简介：
吴 洪 北京邮电大学文法经济管理学院教授，管理科学与工程博士
张晓铁 中国网络通信集团公司副总裁，硕士，高级经济师
●讲座来源：
摘编自《电信普遍服务研究》（2004年7月）
●讲座目录：
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课题 |
内容 |
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第一讲 综述 |
一、概述 1、普遍服务的基本概念 2、普遍服务的起源 3、普遍服务对消费者的意义 4、普遍服务对厂商的意义 二、相关性研究 1、国内的研究 2、国外的研究 三、主要概念的界定 1、电信普遍服务与电信普遍接入 2、普遍服务的经济手段与普遍服务的技术手段 3、衡量普遍服务的标准 |
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第二讲 电信普遍服务的偿补机制 |
一、普遍服务补偿机制的形式 1、成本补偿机制 2、收入补偿机制 3、价格补偿机制 二、合理补偿机制的选择 1、认识成本补偿的局限并强化收入补偿的意义 2、定量补偿辅之以定向补偿 三、建立随市场竞争环境而变化的补偿机制 1、假设条件 2、不同市场竞争程度下的普遍服务成本补贴计算 3、研究推论 4、研究的结论 |
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第三讲 中国过去与现在的普遍服务 |
一、中国电信普遍服务的历程 1、打破垄断前的普遍服务补偿政策 2、电信业出现竞争以后的普遍服务研究 3、村通工程 二、新普遍服务方案的内容 |
●讲座内容：见附件
