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我国无线电通信管理的法规体系

浏览:3975  来源:通信人在线  日期:2022-10-16

我国在无线电通信管理的法规体系应包含四个层面:一是国家相关法律。由于种种原因,到目前为止,我国还没有一部经过全国人大通过的、完整综合的中华人民共和国电信法。但无线电通信管理在相关国家法律中是由规范的。如《宪法》、《刑法》等。二是国家行政法规。包括国务院及中央军委等颁布实施的有关无线电管理方面的条例、管理规定,如《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》等。三是国家部门规章制度。包括工业和信息化部(含原信息产业部)、公安部等国家行政管理部门所颁布实施的管理办法和管理规定等,如《中华人民共和国无线电频率划分规定》、《业余无线电台管理办法》等。四是地方性法规和规章。包括各省人大通过的本省的有关电信方面的条例和规定等。

另外,需要特别指出的是,我国是国际电信联盟ITU)的成员国,ITU在无线电管理方面的规则应必须遵守。

为此,这里将我国无线电通信法规体系中现行的法规汇总如下,以供查询查阅与使用。请注意的是,下述这些法律、法规和规章都是以发布令的形式颁布的。

第一部分:相关法律

国家法律是由全国人大通过并颁布实施的,是以主席令或委员长令发布的。对于无线电通信的法律,主要是由相应法律中包含有无线电通信方面的法律条文,如《宪法》第四十条关于保障公民通信自由的权利的约定(这里的通信权利当然包括无线电通信);再如《刑法》第二百八十八条关于“扰乱无线电管理秩序罪”、及有关对电信信息安全、通信设施保护等的规定。还有,我国《物权法》第五十条明确规定:“无线电频谱资源术语国家所有”。还有,在我国的《治安管理处罚法》、《军事设施保护法》、《气象法》内都包含有无线电管理的条款。

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第二部分:国家行政法规

国家行政法规是指由国务院及中央军委等颁布实施的有关无线电通信管理方面的条例、管理规定等,它是由中华人民共和国国务院以国务院令的形式颁布的,有的是与中央军委联合发布。

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第三部分:国家部门规章

国家部门规章是由国务院下属的国家各行政主管部门发布实施的有关信息通信方面的管理规定。国家部门规章成为我国信息通信法规体系中的主要内容,它针对性强、可操作性强,管理到位全面,保障有力的促进行业发展。在我国相关无线电通信管理方面的部门规章主要是由工业和信息化部(包括原来的信息产业部)来颁布实施,通常是以部令形式发布的。

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第四部分:地方性法规和规章

地方性法规和规章主要是由各省、直辖市和自治区人大制定和发布实施的相关无线电通信管理方面的法规性文件,如各省的无线电管理条例等。这些地方法规仅适用于本地范围,且通常是遵循上述层面法规结合本地的实际。这里暂不做介绍。

第五部分:国际无线电规则

国际无线电规则主要是指国际电信联盟(ITU)的相关法规文件,如《无线电规则》与《国际电信规则》等。《无线电规则》与《国际电信规则》一起作为国际电信联盟两个重要的行政规则,对《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》作进一步详细补充,用于对各国使用无线电通信进行管制,对所有成员国具有约束力。《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》以及《国际电信规则》和《国际无线电规则》组成了国际电联的法律框架。

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