我们说的700MHz频段，是指698MHz~806MHz频段，属于ITU-R无线电频谱划分中的特高频（UHF）频段中的一段。一直以来，它被ITU-R分配给陆地广播电视业务（包括开路电视系统和闭路电视系统）所使用，如此长期以来该频段默默无闻。当700MHz频段被提议用于国际移动通信（IMT）业务后，该频段火了，甚至被称作“数字红利”、“黄金频段”等。这是因为对于数字蜂窝移动通信来讲，700MHz频段属于1GHz以下（SUB-1GHz）频段，包括原来的800MHz/900MHz，这些SUB-1GHz频段具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势，当然是与IMT的1GHz以上频段相比。
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一、700MHz频段的历史
在地面广播电视业务开展以来，ITU-R就将该业务的工作频率划分到甚高频（VHF）频段和特高频（UHF）频段中。在早期的开路广播电视系统（也称无线广播电视系统）时，其配置的工作频率范围跨越了48.5 MHz ~958 MHz（涵盖有为其它通信系统使用的频段），共配置了68个模拟电视频道（不包括其它通信系统所使用的频段），而700MHz频段（698MHz~806MHz）属于DS-36到DS-49号频道。在后期的闭路广播电视系统（也称有线广播电视系统），其划分的工作频率范围扩大为5 MHz ~1000MHz（此时包含了该范围内的其它通信系统所使用的频段，因为是有线传输，业务的开展可互不影响的），其频道配置除增加了四十多个增补频道（Z频道）外，仍保留使用了原无线时的大部分DS频道，其中仍包括了DS-36到DS-49号频道。
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在我国，由于目前地面广播电视业务，已基本上关闭了开路广播电视系统，全部实现了有线传输（即光纤同轴电缆混合（HFC）网络），且已完成了电视信号的模数转换，可以释放出一部分频谱资源。只要处理好相互的无线电管理的协调关系，700MHz频段划分给IMT使用已具备条件，它可以补充IMT系统的频率资源，尤其是充实了SUB-1GHz频段的频谱资源。事实上国外有很多国家已实现了700MHz频段的频谱资源由地面广播电视业务向移动通信业务的转换。
二、700MHz频段的IMT频谱规划
1、WRC-07的决议
ITU-R于2007年10月在日内瓦召开的世界无线电大会（WRC-07）上，会议做出的最重要的决定是分配和确定450 MHz、700 MHz、800 MHz、2.3 GHz 和 3.5 GHz频段作为全球统一频段，供国际移动通信（IMT）使用，该概念包含先进的宽带移动在全球范围内使用的技术。其中包括的700 MHz频段的范围为698MHz~806MHz，共108MHz频宽。
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2、ITU-R M.1036建议书的频段规划
依据WRC-07的决议，ITU-R对700 MHz频段在IMT中的使用进行了研究论证，于是，在ITU-R建议书M.1036《“无线电规则”中为IMT确定的频段内实现国际移动通信（IMT）地面部分的频谱安排》中，对700 MHz频段进行了频谱安排，700 MHz频段的安排被定义于A频段（470MHz~960MHz）内。它包括了TDD使用的A4频段（716MHz~728MHz，此频段也可安排FDD使用）与A6频段（698MHz~806MHz）；和FDD使用的A4~A11（不含A6）频段的频谱规划（包括上行和下行频段、中心间隔和双工间隔等），具体详见下表2-2。在M.1036建议书中还给出了相应的注释和各A频段的频率安排图。
表2-2：ITU-R 的700 MHz频段FDD用频谱规划
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3、3GPP的频段安排
在3GPP于2018年6月发布的3GPP TS 36.101 V15.3.0 《演进的通用地面无线电接入（E-UTRA）; 用户设备（UE）无线电传输和接收》（R15版本）对5G系统的工作频段进行了研究和安排，其中也包括了700 MHz频段的频谱安排。700 MHz频段涉及到的频段号包括有N12、N13、N14、N17、N28、N44（TDD应用）、N68和N85，其它为FDD应用，具体详见下表2-3。
表2-3：3GPP对700 MHz频段的频率安排
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4、我国的使用规划
在2020年3月25日，我国工信部发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》（工信部无 [2020] 50号），要求将702MHz~798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统，并将703~743MHz/758~798MHz频段规划（2×40MHz）用于频分双工（FDD）工作方式的移动通信系统。由表2-2和表2-3知，我国划定的频段对应于ITU-R规划的A5频段和3GPP规划的N28频段。A5频段和N28频段均为703~748MHz/758~803MHz频段（2×45MHz），且用于FDD。也即我国仅使用其中的40MHz频宽，可用下图2-4-1对照。下图2-4-2是ITU-R M.1036建议书给出的A5频段安排图。
图2-4-1：我国使用的700MHz频段与国际标准规划的对照示意图
图2-4-2：ITU-R 给出的A5频段频谱安排图
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三、700MHz频段的特点与意义
1、700MHz频段的特点
700MHz频段（698MHz~806MHz）是ITU-R的无线电频谱划分的特高频（UHF）频段（300MHz~3000MHz）中的一段，属于分米波。相对于更高频段（1GHz以上），低频段的最大的优点是传输性能好。如其的直传能力、绕射能力、穿墙能力等，这些能力较强，带来的直接好处就是其覆盖能力强，可以提供深度覆盖和广域覆盖，尤其是对于5G网络的部署，因为现在的5G网络大多运行在高频段。据相关数据显示：700MHz的覆盖能力是3.5GHz的5倍以上；穿墙能力是3.5GHz的5倍；700MHz的单位面积覆盖能力约为2.6GHz网络的3~4倍，且能多穿一堵墙以上，利于实现深度覆盖。另外，700MHz频段还可以在人口稀疏区域（如农村等）大规模部署宏基站，以利于广域覆盖。然而，700MHz频段的不足也是明显的，即是带宽小而导致传输容量小，带宽仅为30~40MHz，相对2.6GHz和3.5GHz（100M）带宽较小，难以作为5G容量主力。下图3-1给出了工作频段的选择表现在通信容量与覆盖能力的关系。
图3-1：工作频段的选择表现在通信容量与覆盖能力的关系
2、700MHz频段的意义
本属于广电使用的700MHz频段，依据工信部的要求，目前仍归广电使用，只是业务使用划分的变化，即原来指配给广播电视业务的使用，变更为移动通信业务（5G）的使用。我们知道，对于中国广电来讲，进入移动通信业务服务行业，与原三大电信运营商相比是一个十足的新手。国家为了给予扶持，将这个被称为黄金频段的700MHz频段指配给广电用于5G业务的部署，加上原已分配的4900MHz~4960MHz中低频段，使他也有了SUB-1GHz频段（低频段，良好的覆盖性、建网成本低）和SUB-6GHz频段（中低频段，5G主力频段）的5G频段搭配，更利于广电5G移动通信业务的快速部署。更特别的是，目前中国广电已于中国移动强强联合，携手5G网络建设，对中国广电来讲更是如虎添翼。
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