看不见摸不着闻不到的无线电频率是人们离不开的奇缺物质，属于国家十分重要的自然资源，对促进国家经济社会发展具有不可估量的作用。因此世界各国一直实行频率有偿使用的基本国策，我国政府也是如此，其目的是有效保护和合理利用这种有限的天然资源。为此，为了充分节约和有效利用国家无线电频谱资源，促进无线电通信事业的健康发展，在1998年2月19日，在当时的国家计委、财政部和国家无线电管理委员会联合制订并颁布的《无线电管理收费规定》（计价费 [1998] 218号）中，对当时已应用的11类无线电通信系统的各种业务频率占用费的收费标准进行了规定。鉴于此，本文所指的无线电新业务主要是指随着无线电技术的发展，在《无线电管理收费规定》发布之后出现的新的无线电业务；或未包含该规定之内的原有无线电业务，统称为本文的无线电新业务。如无线接入系统、扩频系统、宽带数字集群系统、无线数据传输系统、车联网通信系统等等。
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对于这些新业务频率占用费的收费标准，多年来国家出台有多个规范性文件予以规定，这些规范性管理文件过程表现为：一是持续的为出现的新业务予以规定其收费标准。二是为了大力扶持业务的发展而不断进行调整，包括减收或免收。下述依据时间线对无线电新业务频率占用费收费标准的要求和过程给予介绍，以供通信人知晓。
需要指出的是：对于像数字蜂窝移动通信系统、卫星通信系统、微波通信系统等系统中的各种业务以及它们新的无线应用和业务的频率占用费的收费标准情况另外分专业专门介绍。
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一、基础的收费标准
在1998年的《无线电管理收费规定》（计价费 [1998] 218号）中，给出了《电台（站）的频率占用费年度收费标准表》，规定了无线通信系统中11类业务的频率占用费收费标准，具体详见下表1。同时《规定》第七条明确指出：有关无线电新业务收费标准，根据国家无线电频谱开发使用政策另行颁布。该收费标准一直以来作为我国各类无线电业务电台（站）对频率占用费的收取依据。即使对其中业务收费标准的调整、或对后来出现的新业务频率占用费的收费标准的制定，也都是基于该《规定》的基础之上。
表 1：《电台（站）的频率占用费年度收费标准表》（计价费 [1998] 218号）
二、首次出台的收费标准
1、试行的收费标准
随着无线电技术的新应用，国家开始制定新无线电业务的频率占用费的收费标准，首先是2001年3月22日信息产业部发布了“《无线电新业务频率占用费试行收费标准》的通知”（信部无[2001] 226号）。其内容是：现行《无线电管理收费规定》（计价费[1998] 218号）自1998年发布以来，对于加强无线电管理收费工作，促进无线电通信事业的健康发展起到了积极作用。但随着无线电事业的迅速发展，无线电新技术新业务不断出现，有些已经开始使用的无线电新业务尚未制定明确的频率占用费收费标准。为进一步做好无线电管理收费工作，根据《无线电管理收费规定》中第七条的规定，在广泛征求意见的基础上，制定了部分新业务的频率占用费收费标准（详见下表2-1），包括无线接入系统、扩频系统和无线数据传输系统三类系统的业务。经商国家计委、财政部同意，现予发布，自2001年1月1日起试行，请认真贯彻执行。
表 2-1：新业务的频率占用费收费标准（试行）（信部无[2001] 226号文）
2、正式的收费标准
在我国，相关收费标准的事项须由国家发改委、财政部制定并颁布。因此，经过近三年的试行，2003年12月22日，国家发改委、财政部发出《关于无线电新业务频率占用费收费标准通知》（发改价格[2003] 2300号），对信息产业部关于《无线电新业务频率占用费试行收费标准》进行了批复（报批的文件为：《关于核批无线电新业务频率占用费收费标准的函》（信部无[2003] 187号））。该《通知》指出：同意将无线电新业务（仍然是表2-1中的三类）频率占用费补充列入《无线电管理收费规定》（计价费[1998] 218号）所附的《无线电台（站）频率占用费年度收标准表》（即本文的表1），统一执行无线电管理收费的有关规定。无线电新业务频率占用费具体收费标准按本通知附件规定执行（具体详见下表2-2，它是作为表1的续表，共有了14类），且本通知自2004年1月1日起执行。与表2-1相比，表2-2中对无线数据频段的收费标准做了降低调整。若要求详细知晓该《通知》具体内容的请查阅下附件2。
表 2-2：《无线电台（站）频率占用费年度收费标准表（续）》（发改价格[2003] 2300号）
附件 2：《关于无线电新业务频率占用费收费标准通知》（发改价格[2003] 2300号）
三、降低的收费标准
1、2005年的降费
2005年12月27日，国家发展改革委和财政部发布了《关于调整“村通工程”无线电通信和“村村通工程”无线电广播电视传输发射台站频率占用费收费标准等有关问题的通知》（发改价格 [2005] 2812号）。《通知》指出：为扶持边远农村地区通信及广播电视事业发展，同意调整用于“村通工程”无线电通信和“村村通工程”无线电广播电视传输发射台站频率占用费收费标准。其中对于用于“村通工程”无线电通信涉及到两种无线接入应用：450MHz模拟无线接入基站收费标准由每站每频点500元（见表2-2）降为250元；首次确定406.5~409.5MHz频段SCDMA无线接入基站的收费标准为每站75元。
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2、2019年的降费
为加大降费力度，切实减轻社会负担，促进实体经济发展，2019年5月24日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格 [2019] 914号），决定降低部分行政事业性收费标准。其中涉及到无线数据传输系统和采用5905~5925MHz 频段车联网直连通信系统新业务，它们的频率占用费收费标准具体详见下外表3-2。由表可知，与表2-2相比，关于无线数据传输系统频率占用费收费标准的降低是指基于223~235MHz频段电力等行业采用载波聚合的基站频率占用费标准，对于原窄带无线数据传输系统（每频点信道带宽25kHz）的收费标准没变。关于车联网直连通信系统新业务频率占用费收费标准本次是首次新公布的。若要求详细了解该《通知》具体内容的请查阅下附件3。
表 3-2：无线电新业务频率占用费收费标准（发改价格 [2019] 914号）
附件 3：《关于降低部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格 [2019] 914号）
四、优化的收费标准
2026年3月20日，财政部和国家发展改革委发布了《关于无线电频率占用费有关政策的通知》（财税 [2026] 35号）。其中第二条指出：对依法应取得许可的雷达、工业专网、宽带数字集群系统、5G-R铁路专用无线通信系统、无人驾驶航空器系统、宽带无线接入系统（含无线局域网）、对讲机（不含共用对讲机）、其他地面业务相应频段收取无线电频率占用费。具体收费标准由国家发展改革委、财政部另行制定。即《通知》要求应对上述提到的新无线业务实施频率占用费的征收。
欲详细了解《关于无线电频率占用费有关政策的通知》（财税 [2026] 35号）内容的请进入。
于是，在2026年3月24日国家发展改革委和财政部发布了《关于优化完善无线电频率占用费标准的通知》（发改价格 [2026] 413号）。其中，对雷达、5G-R铁路专用无线通信系统、工业专网、无人驾驶航空器系统（限获得许可的）、宽带数字集群通信系统等新的无线电应用业务收费标准进行了首次明确公布；同时也给出了宽带无线接入系统（含无线局域网）、宽带数字集群系统、对讲机和相关电台等的优化收费标准，具体内容详见下表4。该《通知》的突出的特点是鼓励无线业务高频段的开发应用，对许多业务频段进行了优化，使用频段越高其收费越低。如雷达系统和宽带无线接入系统。
表 4：新型无线电应用收费标准（发改价格 [2026] 413号）
还有，对于宽带无线接入系统，与表2-2相比补充增加了频段，且使用频段越高收费越低，原来的低频段的收费保持表2-2要求不变；宽带数字集群系统是指基于LTE技术的系统（B-TrunC），而表1中的系统则是指早期的基于体制A与体制B的数字集群系统。
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