移动物联网是以移动通信技术和网络为载体，通过多网协同实现人、机、物泛在智联的新型信息基础设施。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《数字中国建设整体布局规划》相关部署，进一步深化移动物联网与人工智能、大数据等技术融合，提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展，助力行业数字化转型和新型工业化，工业和信息化部办公厅于2024年8月29日编制了《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（工信厅通信 [2024] 52号）。现对该《通知》的内容简要解读如下，若要详细了解其具体内容的请阅读下附件。
附件：《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（工信厅通信 [2024] 52号）
欲具体了解《数字中国建设整体布局规划》的请进入。
一、《通知》出台的背景和意义
1、背景
在信息通信行业各方共同努力下，2022年8月我国移动物联网终端用户数首次超过移动电话用户数，成为全球主要经济体中首个实现“物超人”的国家，移动物联网发展取得显著成效，具体体现在下表1-1所述的三个方面。
表 1-1：目前我国移动物联网发展取得具体成效
与此同时，随着人工智能、大数据等信息通信技术与移动物联网加快融合，“万物智联”已成为移动物联网未来发展的大趋势，我国移动物联网高质量发展面临网络覆盖有待优化、高端产业有待突破、行业应用有待深入、连接价值有待提升等问题，需要引导产业各方凝聚合力，加快移动物联网与行业融合发展的进程。
2、意义
习近平总书记在党的二十大报告中强调“加快发展物联网。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善流通体制，加快发展物联网”。《数字中国建设整体布局规划》，明确提出“推进移动物联网全面发展”。工业和信息化部坚持问题导向，研究发布《通知》，进一步加强指导，提升移动物联网行业供给水平、创新赋能能力和产业整体价值，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展，助力行业数字化转型和新型工业化。
二、《通知》提出的发展目标
《通知》立足移动物联网产业发展节奏、各行业领域移动物联网应用现状，研判移动物联网发展趋势，确定了移动物联网发展的下述目标：
一是移动物联网综合生态体系建设方面。到2027年，基于4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G（含窄带物联网（NB-IoT）技术和5G轻量化（Red Cap）技术）高低搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网综合生态体系进一步完善。
二是在网络基础设施方面。面向移动物联网重点应用场景，实现5G NB-IoT深度覆盖。全国县级以上城市实现5G Red Cap规模覆盖，进一步向重点乡镇、农村延伸覆盖。
三是在融合应用量智提升方面。移动物联网终端连接数突破36亿，其中4G/5G物联网终端连接数占比达到95%。培育一批亿级连接的应用领域，打造一批千万级连接的应用领域。
四是在产业生态繁荣发展方面。支持全国建设5个以上移动物联网产业集群，打造10个以上移动物联网产业示范基地。制定不少于30项移动物联网标准。
三、《通知》部署的重点任务
《通知》围绕网络、应用、标准、产业、服务、安全等方面工作，提出了夯实物联网络底座、提升产业创新能力、深化智能融合应用、营造良好发展环境等四大主要任务，系统推进移动物联网应用规模拓展和产业生态繁荣。下表3给出了主要任务的简述。
表 3：《通知》部署的重点任务简述
四、《通知》关于优化移动物联网价值评估方法
近年来，我国移动物联网业务发展较快，截至2024年7月末，移动物联网终端用户数达25.47亿户，比去年同期增加18.6%，2024年1至7月业务收入同比增长12.2%，规模效应和赋能带动作用凸显。但从基础电信企业的收入统计来看，移动物联网收入占比较低，终端、平台等直接收入未纳入通信服务收入，带动的大量计算、存储等收入未纳入移动物联网收入统计范畴，海量连接带来的价值在收入统计上未充分体现。
因此，为科学合理体现移动物联网产业价值，为产业链健康发展创造有利局面，《通知》明确提出优化移动物联网价值评估方法，推动基础电信企业全面评估移动物联网整体价值，体现移动物联网卡、硬件终端、软件平台等业务载体的连接价值，以及对计算、存储等业务增长的带动价值；优化收入统计口径，将物联网终端硬件、平台服务等纳入通信服务收入，将带动业务收入纳入移动物联网业务统计口径。
五、《通知》提出的保障措施
为了保障推进移动物联网有关工作任务有效落实，《通知》提出了三个方面的保障措施：一是强化要素保障；二是做好监测评估；三是加强交流推广。
欲进一步了解工信部关于5G轻量化（Red Cap）技术的演进和应用创新发展要求的请进入。
