一、ICNIRP的历史
人们对暴露于非电离辐射（NIR，Non-Ionizing Radiation）的健康风险的担忧始于20世纪50年代，当时跟踪雷达在第二次世界大战期间首次引入。不久之后，对前苏联和美国微波辐射可能产生的生物效应的研究，导致东欧的公众和工人暴露限值远低于西方国家，这主要是因为不同的保护理念。随着公众关注的加剧，国家当局开始立法，限制家用微波炉和工作场所设备（如视觉显示装置）的近红外暴露。鉴于此，成立于1966年的国际辐射防护协会（IRPA），开始在1974年设立了非电离辐射（NIR）工作组，并开始对各种类型的NIR防护方面的问题进行研究。在1977的巴黎召开的IRPA大会上决定，该工作组成为国际非电离辐射委员会（INIRC）。
通过与世界卫生组织（WHO）环境卫生部的合作IRPA/INIRC制定了众多有关NIR健康的标准文件，作为由联合国环境规划纲要（UNEP）倡导的WHO环境卫生标准项目的一部分。每份文件都包括：对物理特性、测量和检测仪器、辐射来源和NIR的应用等方面的综述；对与生物效应相关文献的详尽评论；以及对暴露于NIR中的健康风险的评估。这些健康标准已经为后来确定与NIR有关的暴露限值和实用法规提供了科学的数据基础。
在第八次IRPA国际会议（蒙特利尔，1992年5月18日至22日）上，作为IRPA/INIRC的继承者，一个新的独立的科学组织-国际非电离辐射防护委员会（ICNIRP，The International Commission for Non-Ionizing Radiation Protection）成立了。该委员会的职责是调查研究各种形式的NIR可能带来的危害；制定有关NIR暴露限值的国际导则；并处理与NIR防护相关的各方面问题。
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二、ICNIRP的目标和地位
1、目标
ICNIRP旨在保护人类和环境免受非电离辐射（NIR）的不利影响。为此目的，ICNIRP制定和传播关于限制非电离辐射暴露的科学建议。来自不同国家和学科（如生物学、流行病学、医学、物理学和化学）的专家与ICNIRP合作，并在ICNIRP内部共同评估高达近红外暴露的风险，并提供暴露指导。ICNIRP的专家根据有关整个近红外频率范围内辐射的生物效应和作用机制的科学出版物提出建议。
2、地位
ICNIRP是一个在德国慕尼黑注册的非营利组织，具有（章程）科学使命。它被世界卫生组织（WHO）和国际劳工组织（ILO）正式承认为一个正式的合作非国家行为者。ICNIRP是欧盟委员会的咨询对象。ICNIRP通过各种合作项目与全球许多从事近红外保护的组织建立了联系。
三、ICNIRP的架构
1、结构
ICNIRP由一个最多14名成员组成的委员会组成。为了支持委员会的科学任务，委员会选举外部科学家加入科学专家组（SEG）。选定的SEG和委员会成员加入项目组（PG），根据工作计划就特定项目进行协作。其架构如下图3所示。另外，委员会得到理事会和科学秘书处的进一步支持。理事会由主席、副主席和科学秘书组成，在外部代表ICNIRP，主要是在与国际和国家伙伴和新闻界的关系中。科学秘书处负责一些主要与讲习班有关的具体科学项目以及所有行政和业务任务。
图 3：ICNIRP的架构
2、科学秘书处
ICNIRP科学秘书处设在德国慕尼黑。它负责委员会的日常管理，并执行行政、科学和通信任务。它是委员会与国家和国际利益攸关者、新闻界和公众之间的接口。科学秘书处还为组织所有会议和讲习班以及印发国际辐射防委会出版物和网站提供支助。根据ICNIRP章程，科学秘书与主席和副主席一起是执行委员会的成员，但在委员会的投票程序中没有投票权。科学秘书由委员会成员提名，可连任四年。工作是自愿的。
3、学专家组（SEG）
SEG支持ICNIRP委员会履行其使命和工作计划中的具体任务。根据其专业知识和可用性，SEG成员被邀请加入为cpmpletite工作计划项目而设置的特定项目组。在方案小组内，SEG成员主要参与建议草案的编写工作。SEG成员在征集提名后，由委员会、国际辐射防护协会（IRPA）执行理事会、IRPA协会和国家辐射防护机构的成员提名选出。选举通常每4年在IRPA大会后的新任期开始时举行一次。
4、项目组（PG）
项目组（PG）由委员会和SEG的成员组成，当需要额外的专业知识时。PG成员由委员会成员选出。设立项目小组是为了协助ICNIRP根据其工作计划执行其项目。这些实体致力于完成一项具体的工作计划任务，例如编写辐射防护委会文件草案或组织讲习班。完成分配的任务后，PG将被解散。
四、ICNIRP的应用与出版物
1、应用
ICNIRP的研究与应用的领域与特定频率或波长波段相关的暴露，其应用方面详见下表4-1-1的11种；涉及的特定频率或波段方面详见下表4-1-2。
表4-1-1：研究与应用的领域
表4-1-2：研究涉及的频率或波段
2、出版物
ICNIRP的出版物主要包括导则、声明、评论、讲习班记录和说明。除了ICNIRP的蓝皮书和相关的pdf文件、CD和一些期刊或与其他组织联合出版的文件外，几乎所有的出版物都可以免费下载。
尤其是ICNIRP出版发行的《限制暴露于时变电场、磁场和电磁场的导则》，是研究电磁场（EMF）暴露限制的成果文件。建立导则的目的来限制EMF暴露，防止已知的各种对人类健康不利的影响。使人类免受由于短期和长期、连续和不连续的射频电磁场曝露造成对健康的不利影响。同时通过描述EMF的直接和间接影响两方面的研究；给出了实验室和流行病学研究的结果、基本的暴露标准以及用以评估实际危害的导出限值。导则适用于职业人员和一般公众的暴露。
目前，ICNIRP出版发行的导则已经历了1998年、2010年和2020年三个版本。ICNIRP发布的该导则应视为一种标准，它虽不具有强制性，但它具有极高地科学性和权威性。因此，基于此导则，众多科学机构展开了电磁场应用技术及电磁场与人体健康之间关系的研究；世界绝大多数国家依据ICNIRP推荐的电磁场安全限值，结合自己国家的实际情况，研究制定出国内的暴露限值要求的国家强制性标准，以旨在保护人们和环境免受电磁辐射的不利影响。
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