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我国标准阶段的动态与状态

浏览:2187  来源:通信人在线  日期:2020-01-07

根据我国的相关法规与标准的规定,我国标准有动态和状态的阶段技术要求。在介绍标准的动态和标准状态知识前,必须要先了解我国标准的复审机制。

一、标准的复审机制

1、标准复审机制的确立

标准的复审机制,其作用是为了保持标准与我国社会的科技进步、经济发展等相适应。因此,我国的法规和标准相应地确立了标准的复审机制。

在《中华人民共和国标准化法》中的第二十九条明确规定:国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门应当建立标准实施信息反馈和评估机制,根据反馈和评估情况对其制定的标准进行复审。标准的复审周期一般不超过五年。经过复审,对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或者废止。

GB/T 16733《国家标准制定程序的阶段划分及代码》中,规定了我国国家标准的生命周期,共分为九个程序阶段过程,其中第八阶段为复审,代码为90。要求在达到实施周期年限的标准应进行复审,以确定是否确认(继续有效)、修正、修订或废止。

综上,在上述标准化法中,法定了标准需要适时进行复审的机制;在我国国家标准GB/T 16733中,规定了标准复审机制的具体规范和要求;显然,标准的复审是相对于现行标准而言。

2、标准复审的概念与要求

所谓标准的复审,在GBT 20000.1《标准化工作指南 1部分 标准化和相关活动的通用术语》中给出的定义是:决定规范性文件是否应予确认、更改或废止的审查活动。在GB/T 16733中给出的标准复审的具体技术规范要求,包括复审的周期年限(即标准的实施周期)、复审的结果(包括处置类型、处置要求与处置结果)等,归纳于下表1-2中。从表中可以看出GBGB/TGB/Z的规范要求是不相同的。

1-2:标准复审的要求和规范

GB/T 16733中对国家标准的复审做出了规范要求,但其它标准层次(含行业和各地方)的标准,依据法规应遵从其要求的。各标准主管机构,在对达到实施周期年限的现行标准开展复审后,应及时发布复审公告,明确或继续有效、或修改、或修订或废止的相应标准。

欲进一步了解我国通信行业标准复审公告情况的请进入

由于有了标准的复审机制,就有了标准的动态和状态之技术要求。了解和知晓标准所处于的动态和状态情况,有利于我们有效地使用和实施标准;以利于我们掌握标准所规范的对象(产品、技术、业务、服务、管理等)的技术进步情况。

二、标准的动态

1、标准动态的概念

所谓标准的动态,是指标准生命周期过程中的几个关键阶段,这些阶段对人们使用和实施标准至关重要。因此,为了有效地使用和实施标准,特将标准的制定、修正、修订和废止四个进展阶段称为其四个动态过程。这四个动态过程与标准的复审结果相关联。

对于新的技术或项目而言,作为标准化的对象,应需要进行标准的起草编制,呈现了标准的制定过程,这是标准生命周期的开始。现行标准通过复审,其结果有继续有效、修正、修订和废止,继续有效表明该标准不做任何程序处理继续实施执行,而修正、修订和废止是需要对标准进行程序处置的(详见表1-2),废止是标准生命周期结束的表现。因此,对于现行标准而言,就有了修正、修订和废止的动态过程;就一个标准而言,就呈现了制定、修正、修订和废止四个进展阶段的动态过程。

修正和修订都是对标准的更改,只是更改的程度不同,而修正是对标准的某特定内容进行更改,修正的结果是要发布一个修正文件(技术勘误表或修改单),修正文件将和原标准文件结合实施;而修订是对标准的全部内容或表述的更改,修订的结果是要发布新版本,原版本标准停止使用,将实施标准的新版本。因此在实际工作中,有将标准的四个动态过程简化为三个动态过程的,即制定、修订和废止。

为了帮助大家对标准动态过程的理解,现将GBT 20000.1中给出的关于编制、制定、修正、修订、规范性文件、新版本等术语的解释汇总在表2-1中。

2-1:标准动态的相关术语解释

这里需要对“修正”与“修改”术语做一特别说明:在早期的标准中,即GB/T 3935.1-1996《标准化和有关领域的通用术语 1部分 基本术语》中称为“修改”,但在2014年首次发布GBT 20000.1并代替了GB/T 3935.1-1996后,使用了“修正”,而把“修改”这个术语使用于采用国际标准的一致性程度中,即“修改(MOD)”)。请通信人了解和知晓,请不要混淆。

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2、标准动态的运用

标准动态的意义在于,将标准呈现的制定、修正、修订和废止的动态过程特显出来,以彰显标准生命周期的活力,能使人们知晓标准生命周期的进展情况,以利于我们更有效地使用和实施标准。关于标准的制定、修正、修订和废止的涵义详见下表2-2

2-2:标准的制定、修正、修订和废止的涵义

在实际工作中,国家标准的动态过程采用了四个动态过程,而大多行业标准,如通信行业标准、电子行业标准、广电行业标准等往往采用了三个动态过程,即制定、修订和废止,其修正过程使用的非常少。是否采用修正(早期称为修改)过程,各有利弊,采用了修正过程,优点是使标准更改响应快,很快使标准与现实要求相适应;缺点是给大家使用标准带来了不便,因为它是修正文件与原标准文件一起使用,一旦没有掌握修正文件,大家使用的是原标准。而采用了修订代替修正的三个动态过程,优点是大家直接使用新版本标准,防范使用过期标准,缺点是标准更改响应慢,因为它要等待重新制定的时机。

三、标准的状态

1、标准状态的概念

所谓标准的状态,是指标准在生命周期内当前所处的状况,它对应于现行标准的复审结果。即标准的状态分为:有效、被替代和被废止三种。

标准的有效状态,对应于复审的有效确认的结果。复审后有效的标准是继续施行;新制定和重新制定(修订)的标准,其在实施周期年限内,是自然有效。标准的被替代状态,对应于复审的修正和修订的结果。修正的结果是标准的部分特定内容被替代;修订的结果是标准的全部内容被替代。标准的被废止状态,对应于复审的废止的结果。被替代和被废止状态的标准版本文件不再实施。

被替代和被废止虽然同属于标准的失效状态,但它们的含义是截然不同的。被替代状态表明的是标准生命周期的延续;被废止状态表明的是标准生命周期的结束,它们间含义不同的解释详见下表3-1中。往往一个标准是要经历多个复审周期的,通过复审,要么继续有效之,要么修正修订之,以保持标准的生命活力,直至废止。

3-1:标准被替代和被废止状态的含义注释

2、标准状态的意义

标准状态的意义在于指导大家有效地使用和实施标准。从标准的有效性来说,被替代和被废止状态都属于失效状态,失效状态的标准版本文件是不可以采用使用、实施执行的。

有效状态下的标准应放心使用;被替代状态下的标准应审慎使用,即被替代的标准版本文件不能使用,而替代的标准应使用其最新版本(因为替代标准会经过多次修订),修正的标准要与它的修正文件(技术勘误表或修改单)一起使用;被废止状态下的标准应禁止使用。

需要指出的是,通过修订的标准文件称为新版本,大家一定要知晓区分新版本文件与原版本文件。两者的直观区别是表现在标准的命名格式上,通常主要表现在标准的发布年号的变化上。然而,也会有例外,即可能伴随有命名格式中其他组成部分的变化,如代码的变化(如标准层次的变化、标准级别的变化)、标准名称的变化,乃至顺序号的变化(如合并到另一个标准之中;成为系列标准等)。这些变化鲜有同时发生,通常情况下重点是关注发布年号的区别。上述这些变化的情形之说明列于下表3-2中。

3-2:新版本文件与原版本文件在标准命名格式上变化情形及说明

欲详细了解我国标准命名格式与规则的请进入

因此,在日常工作中,大家使用和实施标准时,必须要掌握标准的状态,防止使用和实施失效标准。选用标准前可到相应层次(不同行业和地方)的标准主管机构的网上查询得以确认。

温馨提示:本网站收藏了国家及相关行业的信息通信类标准索引,将历次新版本的标准命名格式一起排列,这样一方面是通信人能够掌握标准进展的变化过程,同时也防范了使用过期失效标准的可能,欢迎通信人到本网站各通信专业查询使用。

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附录
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