一、引述
安全（safety）通常是指没有危险、不受威胁、不出事故的一种状态。通过防范的手段可以达到安全的目的，这即是安全防范工作的全部内容。安全是目的，防范是手段。安全防范（security）是指：综合运用人力防范、实体防范、电子防范等多种手段，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等事件的发生。安全防范系统（security system）是指以安全为目的．综合运用实体防护、电子防护等技术构成的防范系统。安全防范工程建设是构建社会安全综合治理体系的重要组成部分，它要服务于社会安全，更要服务于社会管理、国家治理体系和治理能力的现代化建设。特别是，在信息通信领域，公用的电信基础设施属于国家的关键基础设施，其安全防范工作更应得到高度重视，因为它关系到国家信息、数据的安全。因此，在我国的各类电信基础设施（如通信局址、通信基站、通信线路、营业场所等）均实施有安全防范系统工程建设，用以确保公用电信基础设施的运行安全。在安全防范系统建设中遵循的是国家安全防范系统工程建设的相关国家标准。鉴于此，这里对国家安全防范系统工程建设要求的国家标准情况做以介绍，以便通信人使用时查阅了解。由于它毕竟不属于通信领域内的直接规范标准，因此将做一简单介绍（注意，由下述介绍可知，事实上国家安全防范系统的工程建设标准中，采用和应用了大量的信息&通信技术）。
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小常识：关于安全的英文译文有“safety”和“security”两个单词，但两个英文单词的含义是有所不同的，如下图1所示。“safety”是安全的自然属性，以防火、防目标被非人为因素伤害等是“safety”涉及的问题。“security”是安全的社会属性，而防入侵、防盗窃、防破坏、防爆炸等为目的的安全技术防范系统主要针对的是“security”。相对于安全来讲，“safety”应优先于“security”。
图 1：“safety”与“security”
二、标准的基本情况
我国关于安全防范系统建设工程的国家标准共有四个基础标准，其中一个是于2004年首次发布的GB 50348《安全防范工程技术规范》，被称为安全防范系统建设基础标准的总规范。该标准在2018年进行了第1次修订，修订后被发布为GB 50348《安全防范工程技术标准》。而后，在2007年又发布了三个配套标准，这三个标准同属于我国安全防范系统建设工程的国家标准的基础标准，但它们分别应与GB 50348标准配套使用。它们是：GB 50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》、GB 50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》和GB 50396-2007《出入口控制系统工程设计规范》。这些基础标准的基本情况汇总于下表2-1中，包括标准编号与标准名称、标准的发布日期与实施日期、标准的发布主体与发布文号等。下表2-2列出了四个基础标准的编制目的和适用范围。
表 2-1：我国安全防范系统的国家工程建设标准的基本情况
表 2-2：我国安全防范系统的国家工程建设标准的编制目的和适用范围
由上可知，安全防范系统的工程建设标准均是强制性国家标准。且安全防范系统可分为人力防范（简称“人防”，如安防的管理人员和巡检人原等）、实体防范（简称“物防”，如出入口控制系统及建（构）筑物等）、电子防范（简称“技防”，如视频安防系统、入侵告警系统等）等不同形式。下表2-3给出了人力防范、实体防范和电子防范的含义。安全防范系统应是这三种形式的有机结合。
表 2-3：我国安全防范系统形式的含义
三、标准的简介
1、GB 50348标准：安全防范工程
我们知道，安全防范系统事实上早在我国建筑业有着广泛应用。然而，长期以来我国一直没有相关安全防范系统的国家级的工程建设标准，相关的行业标准具有跟打的局限性。安全防范工作是公安业务的重要组成部分。因此，国家公安部从2000年开始着手安全防范系统的国家工程建设标准的起草编制工作，在2004年经国家建设部批准发布了GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》。该标准包括了安防工程的设计、施工、验收的工程建设要求，并将安防对象分为高风险对象（如文物保护单位、博物馆、银行营业场所、民用机场等等）和低风险对象。在2018年修订时，取消了高风险对象与低风险对象的分法，将标准内容定位在安全防范工程建设和系统运行维护的通用要求。新版标准包括了安防工程的规划、设计、施工、验收、监理、运行、维护和咨询服务等内容，共有12章组成。
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2、GB 50394标准：入侵报警系统工程
入侵报警系统（I&.HAS，Intrusion and Hold up Alarm System）是指：利用传感器技术和电子信息技术探测非法进入或试图非法进入设防区域的行为，和由用户主动触发紧急报警装置发出报警信息、处理报警信息的电子系统。它是安全防范系统的采用的一种技术防范的手段。随着通信技术、传感器技术和计算机技术的日益发展，入侵报警系统（I&.HAS）作为防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏的有力手段已得到越来越广泛的应用，它具有反应迅速、准确高效，并与公安接处警部门联动的特点。
于是，在2004年GB 50348-2004《安全防范工程技术规范》标准发布后国家于2007年发布了GB 50394-2007《入侵报警系统工程设计规范》，并与GB 50348配套使用。GB 50394是对GB 50348中关于入侵报警系统工程通用性设计要求的补充和细化；以确保安防工程的建设质量。该标准仅是工设计规范，其主要内容是由10章和2个附录所构成。
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3、GB 50395：视频安防监控系统
视频监控系统（VSS，Video Surveillance System）是指：利用视频技术探测、监视监控区域并实时显示、记录现场视频图像的电子系统。视频监控系统（VSS）综合应用了视频探测、图像处理/控制/显示/记录、多媒体、有线/无线通信、计算机网络、系统集成等成熟而先进的技术。
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同理，GB 50395-2007《视频安防监控系统工程设计规范》标准是要与GB 50348配套使用的，GB 50395是对GB 50348中关于视频安防监控系统工程通用性设计要求的补充和细化；也是安防系统中的技防手段。该标准仅是工设计规范，其主要内容是由10章和1个附录所构成。
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4、GB 50396：出入口控制系统
出入口控制系统（ACS，Access Control System）是指：利用自定义符（人员编码、物品编码等）识别和/或生物特征（指纹、人脸、虹膜等）识别等模式识别技术对出入口目标进行识别，并控制出入口执行机构启闭的电子系统。GB 50396-2007《出入口控制系统工程设计规范》标准也是要与GB 50348配套使用的，GB 50395是对GB 50348中关于出入口控制系统工程通用性设计要求的补充和细化；它是安防系统中的技防手段于物防手段的结合。该标准仅是工设计规范，其主要内容是由10章和4个附录所构成。
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