电信网编号（Telecommunication network number），又称电信网码号，是指由数字、符号组成的用于实现电信功能的用户编号和网络编号。因此在我国电信网编号中自然使用了“0”~“9”的数字，其中数字“1”用于编号的首位时，主要作用是实现电信网络中的相应通信业务（紧急业务、服务型业务、移动网业务、物联网业务等）的接入功能。
一、编号的规定
在我国相关通信行业标准中已确立了首位为“1”号码的编号方案。我国通信行业标准YDN 065-1997《邮电部电话交换设备总技术规范书》的第七章《编号要求》第7.2条“字冠及首位号码的分配使用” 第三款中明确规定：“1”为长途、本地特种业务号码、新业务号码、网号的首位号码、无线寻呼号码、网间互通号码、话务员座席群号码的首位号码。由于该标准制定的较早，我国现在的电信网络已实现自动化和数字化，因此在编号方案规定的有些业务已经被淘汰。
二、编号的计划
根据工业和信息化部2017年4月13日发布并即日实施的《电信网编号计划》（2017年版），依据我国上述标准中相关编号方案的规定，将我国首位为“1”的号码原则上作为全国统一使用的号码，按照号码用途可以归纳为两类：一类是业务号码，包括紧急业务号码（3位）、短号码（5位）、短消息类服务接入代码、运营商业务代码、路由码以及其他电信业务接入号码等。另一类是用户号码，包括等长11位的公众移动网电话号码和等长13位的物联网号码。关于首位为“1”的“1XX”（X=0~9）号码的整体规划详见下表2。在表中共规划了以下种类的业务或网号的使用：
表2：“1XX”号码的整体规划
1、紧急业务号码与查号业务号码的规划：紧急业务号码是指在全国范围内当国家利益、公众的生命、财产受到威胁等紧急情况下用于呼救、报警的电话号码。本次规划的紧急业务号码有4个：报警110、火警119、医疗急救120和交通事故急救122；查号业务号码为114。它们是电话号码中最短的号码，只拨打3位即可完成呼叫，具体规划（包括管理位长、用途及说明）汇总于下表2-1中。
表2-1：紧急业务号码与查号业务号码的具体规划：
2、社会服务类短号码与政府公务类短号码的规划：社会服务类短号码（121）是指各电信运营商或非赢利社会机构提供一般性公益信息服务所使用的号码，如报时、天气预报业务使用的号码。政府公务类短号码（123）是指政府部门为方便开展面向公众的政务所使用的号码，一般提供咨询、投诉等热线服务。用户拨打此两类号码（需要拨打5位号码）一般只收取本地通话费。它们的具体规划汇总于下表2-2中。
表2-2：社会服务类短号码与政府公务类短号码的具体规划
3、运营企业用号码的规划：运营企业用号码包括：全国性电信运营企业客户服务短号码（100）、运营商业务代码（101、102、116、118和125）及路由码（124）等。运营商业务代码是指基础电信运营商开展全国性电信业务而使用的1XX号码。该号码后接两位分项业务类别码，使用位长最短为5位，进一步扩展使用时应保证国内有效号码的长度不超过13位。其它运营商的交换机进行路由判别的位长最长不超过5位。它们的具体规划汇总于下表2-3中。
表2-3：运营企业用号码的具体规划
4、短消息类服务接入代码的规划：本次规划的短消息类服务接入代码为106，采用不等位长编码，不同用途的短消息类服务接入代码管理位长不同。每个短消息类服务提供主体获得1个服务接入代码后，根据业务的需要可以扩展使用，扩展后总位长视基础运营商网络支撑情况而定。
欲详细了解短消息类服务接入代码规划的请进入。
5、相关国际卡业务号码的规划：即国际直拨被叫付费、话务员受话付费和国际卡业务（108和109），属于国际智能业务，其具体规划汇总于下表2-5中。
表2-5：相关国际卡业务号码的具体规划
6、电话信息服务业务接入码的规划：电话信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网向电话用户提供信息服务的业务。电话信息服务业务接入码的规划为160和168，其具体规划汇总于下表2-6中。
表2-6：电话信息服务业务接入码的具体规划
7、相关IP类业务接入码的规划：包括互联网接入服务业务（163与169）和IP电话接入服务业务（179），其具体规划汇总于下表2-7中。互联网接入服务业务是指利用接入服务器和相应的软硬件资源建立业务节点，并利用公用通信基础设施将业务节点与互联网骨干网相连接，为各类用户提供接入互联网的服务。IP电话业务是指由固定网或移动网和互联网共同提供的电话业务，包括国内IP电话业务和国际IP电话业务。
表2-7：相关IP类业务接入码的具体规划
8、公众移动通信网网号的规划：公众移动通信网网号使用了大量的首位为“1”的号码资源，共包括13X（X=0~9）、14X（X=5~9）、15X（X=0~9）、16X（X≠0，3，8，9）、17X（X=0~8）、18X（X=0~9）与19X（X=0~9），公众移动网电话号码网号为3位，采用等位编号，国内有效号码位长为11位。其网号具体规划汇总于下表2-8中。
表2-8：公众移动通信网网号的具体规划
9、物联网网号的规划：物联网网号的规划是第一次出现在《电信网编号规划》中，规划用的号码为14X（X=0~4），物联网网号为5位，采用等位编号，国内有效号码位长为13位。其网号具体规划汇总于下表2-9中。
表2-9：物联网网号的具体规划
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三、码号的使用
上述规划的各类码号资源的具体分配和使用情况，请登录工业和信息化部网站（http://miit.gov.cn/）或电信网码号管理系统（http://miinac.gov.cn/）查询。
事实上，早在信息产业部发布的2003年版及2010年版的《电信网编号计划》中，对于首位为“1”号码的编号也有基本相似的规划，只是在使用分配使用用途上有所不同。说明了随着业务技术的发展，其编号的管理使用在随之相适应。欲作为资料性了解对比的请进入：2003年版；2010年版。
欲进一步了解2017年版的《电信网编号计划》其他编号内容的请进入。
