PC-PHONE业务是为IP电话业务的一种实现形式，是“用户通过连接在互联网上的个人计算机（或具备相似功能的终端），发起到普通电话终端的语音业务及相关增值业务”。
开放PC-PHONE业务有几种编号方案可选择，应该说各有利弊。但从国内目前需要出发，编号方案应满足制止回叫、主叫溯源、屏蔽非法呼叫等基本要求。
1、网号方案
即类似移动电话一样的网号，早在IP电话出现时已经提出。在通信行业标准YD/T 1088中规定处于用户端的IP电话终端采用的编号形式详见下表1。
这种方案在网间互联时可以清晰的表明这是一种IP电话业务，以及电话所属的运营商。但一个运营商最多可以容纳1亿个用户，如果将来用户端的IP电话普及到一定规模将出现问题，而且不能明确的表示地域。这与目前PSTN网络的地域标示原则是不同的，但在互联网环境下并不是必须的。该方案可以解决主叫溯源、屏蔽非法呼叫。但无法在PC-PHONE业务发展的初期解决网内用户回叫的问题。但可以在运营商之间的关口局有效拦截，避免跨运营商的回叫。
2、局号方案
具体编码形式详见表1。这种方案实际上就是将部分PSTN网络的E.164号码资源划分给PC-PHONE业务。目前国内的E.164号码资源如何在不同运营商之间划分依然是一个没有解决的问题。采用这种方案需要通盘考虑今后国内有多少基础运营商，以及号码资源占用收费等一系列问题才能有比较好的方案。该方案无法避免PC-PHONE业务用户的回叫问题。
3、卡号方案
具体编码形式详见表1。这种方案是针对PC-PHONE业务开展初期，运营商主要是以发行预付费卡的形式开展相应的业务。
以运营商的预付费卡来标示用户身份，即可以解决呼叫溯源的问题，又可以不占用目前的号码资源。但这种方案并不能解决今后IP电话大量到端时的用户号码分配问题，可以作为一种过渡方案，而且该方案仅能解决跨运营商时的回叫问题，不能解决运营商网内的回叫问题。
4、临时业务号方案
这种方案其实与长途直通车的方案非常相似，具体编码形式详见表1。该方案可以有效的避免用户回叫问题，但在解决主叫溯源问题时，需要到相关运营商的计费系统中去查找，十分烦琐。在屏蔽捣乱呼叫时，必须屏蔽该运营商的所有呼叫，损失很大。而且从根本上无法解决未来IP电话到端以后的用户号码分配，因而只是一种临时方案。
5、可参考的日本方案
2003年9月日本总务省规定提供前缀为“
几种方案的选择是一个困难的工作，但如果仅针对商用实验而言，比较好的是后两种方案。
